“当前新能源、新一代信息技术等加速与低空装备产业技术融合，带来新机遇，我国低空装备产业发展呈现良好态势，展现出巨大潜力。”11月28日，工业和信息化部装备工业二司副司长雷英在2025低空装备产业创新发展大会上表示。
当下，低空经济是新质生产力发展的代表性领域之一。据中国民航局数据，2025年我国低空经济的市场规模将达到1.5万亿元；到2035年，该市场规模有望突破3.5万亿元。
由此，低空经济已成为全球各界争相布局的战略性新兴产业。我国更是已从顶层政策指引，到地方、产业扶持，再到相关企业积极参与等方方面面，开启了自上而下的全面布局。
政策层面，2022年12月，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，其中提出加快培育低空等旅游业态，释放通用航空消费潜力。2023年12月，中央经济工作会议提出打造低空经济等若干战略性新兴产业。2024年3月，低空经济首次写入政府工作报告，定位为新增长引擎。2024年7月，党的二十届三中全会明确提出，发展通用航空和低空经济。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。
在顶层政策的指引下，各地方也纷纷积极布局。举例来看，《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）（征求意见稿）》指出，要将低空经济培育为引领京津冀协同发展的先导示范产业，将北京市打造成低空经济产业创新之都、全国低空经济示范区。《武汉经开区低空经济产业集聚区建设实施方案》提出，到2027年，产业集聚区初步建立，产业链条持续优化，技术创新能力不断增强，低空飞行基础保障体系基本完善，低空应用场景丰富多元，实现低空经济高质量提升，为全区经济社会发展做出重要贡献。
此外，深圳发布《低空经济产业促进条例》，规划到2026 年建成1200个起降点、1000条航线，实现"2小时同城、4小时跨城"物流圈；安徽发布《加快培育发展低空经济实施方案(2024-2027年)》，打造全国低空经济发展高地；内蒙古加速培育呼包鄂低空经济圈，建设2个示范区和3个产业集聚区；重庆：计划到2027年新建成1500个通航起降点，实现“乡乡通”。截至目前，京津冀、长三角、珠三角、成渝经济圈已形成了研发、制造、应用全链条产业集群，为低空经济健康发展奠定了坚实基础。
企业的积极性同样高涨。以汽车企业为例，众多企业已在低空经济领域布局了eVTOL（电动垂直起降飞行器）的研发与应用，并取得实质性进展。如小鹏汇天陆地航母分体式飞行汽车将于2026年实现规模化量产与交付。广汽高域的量产飞行汽车GOVY AirCab已于2025年6月发布并开启预订，价格不超过168万元。吉利控股沃飞长空的AE200已获得工银金融租赁120架意向采购订单，预计2026年取得适航认证，2027年实现量产。奇瑞汽车的三体式复合翼飞行汽车已成功试飞。东风汽车的马赫动力2.0T飞行发动机已于2025年11月交付。长安汽车与亿航智能合作，共同推进飞行汽车研发，首款产品已完成试飞验证。
在此大环境下，11月27日至28日，由工业和信息化部装备工业发展中心主办的2025低空装备产业创新发展大会在内蒙古鄂尔多斯市举行。本次大会以“智领低空 装备未来”为主题，聚焦低空装备产业体系化、智能化发展，旨在搭建政策发布、产业协同、技术创新及应用推广的重要平台，为低空装备产业发展凝聚共识、汇聚力量，培育壮大产业发展新动能。
本届大会上，来自国家部委、行业组织、科研机构和龙头企业的500余名嘉宾出席，围绕低空智能网联体系构建、低空装备安全技术创新、低空产业标准体系建设等关键议题展开深入研讨。同时，多项面向未来低空产业发展的成果在大会上集中发布，为我国构建低空经济发展新模式、新体系、新优势提供了重要支撑。
大会首日，两场主题前瞻论坛率先举行，前瞻论坛聚焦“低空智能网联体系新趋势”和“低空装备安全技术创新与风险防控”等议题。在低空智能网联体系论坛上，来自科研院所和龙头企业的代表围绕低空智能网联标准体系建设、数据安全与空域管理模式等展开研讨，重点探讨通过低空智能网联实现低空应用场景落地的路径，并共同展望低空经济从示范运行走向规模化、商业化的新趋势。在低空装备安全技术论坛上，与会专家聚焦飞行器安全设计、试验验证体系、信息安全防护等核心议题展开讨论，交流安全标准体系建设经验，研讨风险防控与应急处置机制创新，致力于加快推动我国低空经济从“安全可控”迈向“安全高效”。
大会主论坛于28日下午举行。雷英指出，当前新能源、新一代信息技术等加速与低空装备产业技术融合，带来新机遇，我国低空装备产业发展呈现良好态势，展现出巨大潜力。下一步，我们将强化顶层设计，以智能化、绿色化、融合化为导向，丰富低空装备产品谱系，建设高水平产业链供应链，因地制宜推动低空装备应用示范，培育先进产业集群，夯实产业安全根基，为开创低空经济高质量发展新局面提供有力支撑。
内蒙古自治区工业和信息化厅副厅长华瑞锋表示，内蒙古地域辽阔、净空优良，全年适飞天数充足，算力资源充沛，应用场景丰富。内蒙古将低空经济作为产业转型升级的重要突破口，先后出台一系列政策文件，全力打造低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务一体化产业发展格局。推动低空装备产业成为内蒙古高质量发展的“新名片”。
大会现场还发布了五项重要研究成果：《低空智能网联体系发展路径及趋势》《低空装备产业标准体系建设思路（2025版）》《低空装备试验验证体系发展路径及趋势》《低空航空器动力电池技术路线图（2025版）》和《低空装备典型应用场景与应用案例》。上述成果由北京航空航天大学、中国电子技术标准化研究院、北京理工大学以及工业和信息化部装备工业发展中心等单位联合全国低空产业相关龙头企业与重点科研院所编制而成，将为全国低空产业发展提供系统性支撑配资门户平台，标志着我国低空装备产业在技术创新和应用推广方面迈出了重要一步。（中国经济网记者 郭跃）
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